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清代西藏的达赖、班禅具体管什么，与驻藏大臣相比孰高孰低？
清朝管理少数民族地区挺有一套，他们在蒙古那边，用了八旗军驻守，还搞了盟旗制度，新疆则是用了伯克制，西藏则是政教放在一起管。这些都是看地方情况来定的办法，真的让清朝对边疆的控制强了不少。
以前御史写了好几篇文章，专门讲了讲内蒙古、外蒙古还有新疆的官员制度。这次咱们就来详细说说西藏那边的官员制度。
从崇德七年开始，西藏就已经给清王朝进贡了。到了顺治、康熙、雍正这几位皇帝在位时，他们费了好大劲，终于让西藏成为了大清的一部分，归全国行政系统管理，还派了官员和士兵过去管理。因为西藏的宗教事务特别多，所以它的官制也挺复杂的，主要可以分为三大块。
【其一、最高军政、行政长官是朝廷委任的驻藏大臣】
雍正五年的时候，西藏那边开始设了个驻藏大臣，这个大臣是皇上亲自挑的，每届任期三年，干满一届就不能再连着干了。这个驻藏大臣啊，管的是整个西藏的大事小情，像考核唐古特官员、喇嘛官员，训练藏兵，巡查关卡，还有管钱粮、刑法这些事儿。他呀，就是西藏那儿法定的军政、行政一把手。
驻藏大臣其实是临时派去的官员，不是朝廷常规设定的职位，跟新疆那边的参赞大臣、办事大臣一样，都是皇帝直接派的特使。简单来说，驻藏大臣就像是专门管西藏的地方大官。
在西藏这块地方，不管是管宗教的还是管行政的官员，都得由驻藏大臣跟达赖、班禅一起商量着选。那些寺庙里管事的堪布，就像咱们内地的住持一样，也是驻藏大臣和达赖一块儿挑的。再说到西藏的人口、户口、田地、税收这些事儿，全都是驻藏大臣一手管的。
驻藏大臣还有个挺关键的任务，那就是管理军队，绿营兵和藏兵都归他管。到了每年的五、六月份，驻藏大臣会跑到各个军营去看看士兵们的情况，进行阅兵。同时，各个关口的检查，也是他在阅兵的时候，亲自去转的。
在驻藏大臣手下，有个帮办大臣的职位，到了清朝末年，又多加了左参赞和右参赞两个帮手，左参赞呢，大多是长期待在前藏的。他们手下还有管粮食的、副管粮食的、同知、通判、文书官这些官员，一起帮忙处理事情。
西藏那边驻守的主要是绿营士兵，没有八旗军。按照规定，绿营的武官有这些：一个游击将军、一个都司、三个守备、两个千总、四个把总，还有八个外委，他们总共带着646个士兵。另外，在打箭炉那地方，还有一个游击将军，管着782个士兵。
另外，西藏那边固定安排了三千名藏兵，前藏和后藏两地各自驻扎了一千人，而定日和江孜这两个地方则分别安排了五百人驻守。
【其二、达赖、班禅组成的政、教系统】
西藏的头号宗教和政治领导人是达赖喇嘛，他住在拉萨，负责整个西藏地区的行政事务。另外，还有个班禅喇嘛，他住在日喀则，管理后藏地区的寺庙事务和信徒。这两位喇嘛都要听从驻藏大臣的指挥。
西藏那边也有皇帝给封的爵位，不过等级不算高。就只有一位札萨克衔的辅国公，他的封号是“珠尔默特策布登”。另外，还有个札萨克一等台吉，封号是“诺彦和硕齐”。这俩爵位吧，说白了就是荣誉性的，没有啥实际的教务和政务权力。
在达赖和班禅的领导下面，有18个呼图克图和12个沙布隆，他们算是第二层的头头们。然后呢，再往下就是各个寺庙里的喇嘛，也就是堪布了。
西藏那边啊，有国师、禅师这些和尚头头，还有什么札萨克大喇嘛、札萨克喇嘛、大喇嘛、副喇嘛，反正他们都是管寺庙里事情的官员。他们专门负责教务上的事情，而这些人都得听驻藏大臣的。
达赖、班禅和呼图克图这些职位，都不是可以代代相传的。他们去世后，会按照藏族宗教的老规矩，去找一个新的“化身”来继承，这就是我们常听到的“活佛转世”。而这个“化身”，还有个别名叫“呼毕勒罕”。
在雍正皇帝之前，找达赖喇嘛转世的方法是这样的：由达赖最信赖的大喇嘛，也就是“拉穆吹忠”，他会举行一种仪式。通过这个仪式，他会指出哪个孩子是“呼毕勒罕”，也就是下一世的达赖。找到这个孩子后，就会把他接回来，好好供养，让他继承达赖的位置。
这种做法到底算不算迷信，还真不好说，但在实际操作时，很容易就会有人从中动手脚。“拉穆吹忠”因为老有人求他们帮忙，所以在仪式开始前，心里早就有了人选。说白了，活佛转世这事儿，其实已经被那些有权有势的大人物给操控了。这样一来，那些高层唐古特大人物之间就会闹矛盾，搞得西藏的局势动荡不安。
乾隆五十七年那会儿，因为活佛转世的事情搞得藏区有点乱，乾隆皇上就出手管了管。他搞了个新规矩，叫“奔巴金瓶制”。说白了，就是在布达拉宫摆个“奔巴金瓶”。要是达赖、班禅啊，还有呼图克图这些大人物去世了，得找人接着干，那就把几个生日时辰差不多的小孩的名字和生日写到纸上，塞进金瓶里，最后抽签来定谁上位。
金瓶抽签这法子吧，虽说能挡住一些作弊的，但说实话，到了念出人名和生日那会儿，还是贵族们在背后捣鼓，效果也就那么回事。
【其三、以唐古特官主持地方政务】
西藏的管理方式和内地省份不太一样，它不是分成府州县这些行政单位，而是简单划分为前藏和后藏两个大块来管理。前藏那边呢，有四个三品噶布伦，这噶布伦啊，就是唐古特那边级别最高的官，管着整个西藏的事务。这里面有一个人，是由喇嘛挑出来的，不过呢，他可不戴官帽。
噶布伦办公的地方叫“噶夏”，你可以把它想象成是管理政务的官府。他们手下有官职的官员有：大中译2人，这个官职相当于是六品官；卓尼尔3人，也是六品；还有小中译3人，是七品官。除了这些有品级的官员，还有一些没品级的办事官，他们叫第巴，总共有13人，这些人各自负责不同的事务。
管前藏钱袋子的部门叫“商上”，里面安排了3个“仔琫”（就是四品官），他们专门负责算钱粮的账。还有3个“商卓特巴”（也是四品官），他们的活儿是管钱的收入和支出。
管粮食的官有两个，都叫“叶尔仓巴”，他们是五品官，跟内地管粮食的官差不多。另外，还有管刑罚的“协尔帮”两个，也是五品。再有就是管马匹的“达琫”，有两个，他们是六品官。
拉萨特地安排了两个“朗仔辖”（五品官），他们负责拉萨的民政事务，就像内地那些知府一样管理地方。
后藏那边设了四个三品大营的头头，拉孜喇嘛营有两个，剩下的金龙营和另一个喇嘛营各一个。六品的中营官有十七个，昂忍喇嘛营占俩，其他的像忍侵孜这些营各分到一个。七品的小营官呢，总共有十六个，彭错岭喇嘛营里头有两个，剩下的伦珠子那些营，每个营也都有一个。
后藏地区呢，把拉孜营他们那三营叫做大营，昂忍那些营，一共十四营，算作中营，彭错岭那儿的十五营，就是小营了。每个营都有营官管着，专门打理藏民的事儿。除了这些，后藏还设了几个喇嘛的位子，岁琫喇嘛、森木喇嘛、济仲喇嘛、卓尼尔喇嘛啥的，不过这些喇嘛呢，都没有啥官衔给戴上。
以前啊，前藏和后藏那里的唐古特官员，在雍正皇帝在位之前，是不归驻藏大臣管的，都是由达赖和班禅他们自己来决定选谁。但到了乾隆五十九年往后，就定了规矩，唐古特官员得由驻藏大臣跟达赖、班禅一起商量着来选。
以上就是西藏官员制度的一个大概介绍，可能还有些没说到的地方，但大体上都是照着会典里的记录来说的。
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